强化组织领导，绩效管理认识有效增强

　　一是加强谋划。省农业厅成立以厅主要领导为组长的农产品质量安全监管绩效管理领导小组，全面统筹推进绩效管理工作。将农产品质量安全监管绩效管理工作纳入年度重要议事日程，结合年初印发的农产品质量安全监管工作要点和任务清单，厘清全年工作重点难点，纳入绩效管理指标体系，树立绩效管理和监管工作“一盘棋”的思想。年中结合工作任务完成情况、重点难点工作形势变化和上级工作部署，对指标体系进行调整，全面加强绩效管理的引导作用。

　　二是培训部署。举办全省农产品质量安全监管工作培训班，专题研讨绩效管理指标体系，吸收采纳基层建议，提高指标体系针对性、合理性。同时，邀请考评优秀的单位作典型发言，总结推广绩效工作经验，发挥好典型引领、示范带动作用，充分提高基层对绩效管理的认识，激发干事热情。

　　三是层层考评。绩效考评首先由各市、县(区)分别进行总结、自评。然后由设区市组织对所辖县(市、区)全面考评。在此基础上，省厅组织考评组对各设区市进行全面考评，每个设区市随机抽查2个县(其中1个为农产品质量安全县)，每个县抽查2个乡镇，并到相关种养殖、农资经营企业进行核查，确保考评过程公平、公开、公正。

　　优化指标体系，监管重点工作全面落实

　　不断完善优化考核指标体系，发挥绩效管理对重点工作的导向作用，全面提升绩效管理质量。

　　一是将监管能力建设纳入指标体系，推动基层监管能力全面提升。截至目前，全省市、县、乡基本设立了农产品质量安全监管机构，其中76个涉农县(市、区)(不含厦门)全部经编办发文成立农产品质量安全监管机构，市县监管人员中本科以上比例达71.5%，中级职称以上比例达44.5%；929个乡镇设立了监管机构，配备监管工作人员1900多人，平均每个乡镇达2人以上。省级财政投入1.645亿元，为市、县、乡三级配备流动监测车辆和检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备，2015年实现了全省乡镇农产品质量安全流动监测全覆盖。

　　二是将信息化监管纳入指标体系，推动“两个平台”建设取得成效。全省已建成了覆盖全省、市县一体的农资监管信息化网络，目前已将3700多家农药、兽药、肥料生产经营企业纳入平台管理，经平台登记备案审核的农资产品15000多个、共3600多万公斤，已实名登记备案的农户17.5万户，实名登记购买农资80万多人次，实现农资产品购、销、用全程可追溯。农产品质量安全追溯监管信息平台应用面和覆盖面不断扩大，已有3300多家生产主体纳入平台管理。同时在安溪、福鼎两个县(市)实行茶叶全面追溯管理试点，并在每个设区市选择一个县开展食用农产品源头赋码试点，目前试点工作已全面铺开。

　　三是将农产品质量安全县创建纳入指标体系，推动全省样板区、先行区加快建设。着力将第一批4个国家级和26个省级农产品质量安全县打造成标准化生产、全程监管、监管体系建设、社会共治的样板区，今年组织参加全国“双安双创”成果展，相关工作获得农业部书面肯定。

　　突出绩效创新，监管工作思路不断完善

　　为强化绩效管理“助推器”作用，全省上下不断创新思路，务求实效。今年省政府食安委对各设区市政府的食品安全考评工作方案中，群众满意度分值占比提高到了50%，实现食品安全工作重心从合格率向满意率的转变，切实将以人民为中心的思想落到实处。同时，近年来省农业厅充分利用“食品安全”、“质量强省”等对设区市政府的绩效考核，将检测专用车、经费保障、能力提升等需要当地政府推动工作的项目纳入指标体系，取得了良好成效。绩效管理的不断创新带动了监管工作思路的不断完善，近年来我省陆续推出“农产品质量安全‘1213行动计划’”、“农药化肥使用量零增长减量化行动”、“食品安全‘一品一码’全过程追溯体系”等一系列创新性监管举措，有力提升了全省农产品质量安全水平。(完)