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为进一步加快推进全国草地生态畜牧业试验区建设,扩大合作社经营规模,增强市场竞争能力,2014年10月,由新源镇梅陇、木里镇佐陇、织合玛乡达尔那等14个经营较规范的生态畜牧业合作社联合起来,跨区域组建了天峻县玉舟生态畜牧业合作社联合社。联合社负责指导成员社发展生产、股份制改造,指导成员社修订完善章程和各项规章制度,积极推广“股份合作制”模式,推行牛羊按类专群饲养、草场按群划区轮牧、劳动力按技能重新分工和“统一轮牧、统一配种、统一育肥、统一销售、统一加工、统一防疫和分群养殖的“六统一分”管理模式。
一、主要做法
(一)加强领导,确保工作顺利推进。为切实加强成员社生态畜牧业建设的领导,联合社设立了理事会、监事会,制定了章程和理事会工作制度、监事会工作制度、议事规则制度、财务管理制度等多项内部管理制度,并指导成员社修订完善了各项规章制度。针对联合社懂经营、善管理的人员缺少问题,择优在全县范围内遴选6名懂藏汉双语的大学生充实到联合社工作,实行包社管理,主要开展成员社股份合作制改造工作及有关资料的统计、汇总、整理和理论指导等工作。加大宣传培训力度,将“梅陇模式”宣传资料译成藏汉双文,供成员社学习及借鉴,同时通过以会代训的方式,安排大学生到成员社进行宣传动员,让入股社员清楚的认识草原生态保护的重要性及合作经营的必要性,增强了牧民群众对推进全国草地生态畜牧业试验区建设重要性的认识。
(二)推进股份合作制改造,努力提高合作社规范化程度。根据省、州、县全国草地生态畜牧业试验区建设工作有关精神,联合社及时组织成员社召开股份合作制改造动员会,增强了牧民入股合作社的积极性和主动性。目前,14个成员社中已完成股份改造合作社10个,入社牧户460户,入股草场66.64万亩、牲畜5.38万头(只),全部建档立卡。根据成员社牲畜入股数量,及时重新组群,实行统一管理、分级核算,对入股草场进行划区轮牧,建设草原网围栏149.5万米、舍饲棚圈116栋,进一步提高了试点社基础设施条件。
(三)开展畜产品加工销售,提高畜产品附加值。为打造有机产业链,联合社组织理事会、监事会成员赴玉树州曲麻莱县雪莲肉食品加工有限公司、海南可可西里肉食品加工公司考察学习人才、技术管理和风干牛肉生产线,学习借鉴先进经验,注册了“玉舟”牌商标,推进了品牌化建设。2015年与甘龙公司签订了牛羊销售合同,统一销售羊9994只、牛848头,按每公斤牛羊肉补贴4.148元的方式,补贴资金72.27万元。2016年与莫河驼场签订牛羊肉加工协议,委托加工玉舟牌牛羊肉,统一屠宰加工包装羊1237只、1654箱,每箱10公斤;牦牛83头、野血牦牛53头,包装5公斤的949箱、10公斤的761箱。按羊肉每公斤46元、牛肉每公斤56元、野血牦牛肉每公斤100元统一对外销售,进一步提高了畜产品收入。2017年玉舟联合社与几家牛羊销售公司协商签订合同,使合作社牛羊销售更加便捷。
(四)促进一二三产融合发展,拓宽多元增收渠道。通过兴办洗车行、酒店等措施,大力发展二、三产业。新源镇梅陇生态畜牧业合作社通过召开股东大会,由社员民主推选出31户在牲畜管理等方面有特长的劳力为合作社放牧员,按劳付酬,剩余39户在县城内外从事洗车行、出租车、畜产品销售等经营;投资146万元,建洗车行1处、400平方米;投资189.92万元,在县城购置商业用房1处建设梅陇展馆;投资160万元在西宁夏都大街入股搏宇品质宾馆,在本地发展第三产业的基础上发展“非地”经济。木里镇佐陇生态畜牧业合作社在县城建皮革加工厂和藏式餐厅,从事民族用品加工和餐饮经营。玉舟联合社各成员社投资1600万元收购香格里拉酒店,生格草希生态畜牧业合作社联合社建设生格大酒店,主要从事酒店经营,进一步壮大合作社集体资产,培育新的经济增长点。2017年联合社现金分红1304.4万元,进一步提高了牧民收入。
二、取得的成效
(一)牧民组织化程度明显提高。通过在原来村社组织管理的基础上成立实体引入市场管理机制,把牧民组织到畜牧业社会化大生产的各个环节中,积极参与市场,进一步提高了牧民组织化程度。同时,积极推行“四议两公开”制度,进一步提高了合作社科学决策、民主自治管理能力。
(二)实现了畜牧业生产经营方式的转变。确立了“合作+股份”经营的发展模式,打破了以往以家庭为主的小而散的生产方式,牲畜、草场入股后,把生产要素进行有效组合,对草场和牲畜实行规模经营、集中管理,达到了规模效益;通过鉴定选育和购入合格藏系种公羊,合理调整畜群结构,畜种、畜群结构得到优化;草地资源得到了合理配置利用,无畜户和少畜户的草地资源发挥了作用,初步构建了资源集约化、资产股份化、生产专业化、经营协作化、营销市场化的生产经营方式。新源镇梅陇生态畜牧业合作社整合羊群27群、整合牛群4群,并将冬春季、秋季、夏季草场进行科学调整,对其放牧制度进行优化,其中冬春草场划分25个轮牧小区,秋季草场划分31个轮牧小区,夏季草场划分31个轮牧小区,进一步提高了草地资源科学利用水平。
(三)牧民收入不断提高。通过畜牧业的规模化、集约化经营,解放了牧区生产力,使一部分牧区劳动力从草地畜牧业上转移出来,从事其它非牧产业,在合作社内部采取用工按劳取酬、利润按股分红为主的分配模式,拓宽了牧民增收渠道,进一步提高了牧民收入。
三 、存在的主要困难
(一)生态畜牧业合作社管理人员短缺。合作社内部管理人员,特别是懂经营的管理人员短缺。
(二)二、三产业发展滞后,合作社收入来源单一、收入低、分红少,不能更好地调动牧民群众的积极性。
四、下一步工作打算
(一)全力提升合作社建设质量。在股份制生态畜牧业合作社建设成果的基础上,以生产要素整合、优化畜群结构、完善规章制度、规范运行管理为重点,加大股份制合作社改造力度,对未开展股份合作制改造的合作社进行动态调整,着力提高合作社入社率和生产要素入股率。
(二)推进一二三产融合发展。在发展畜牧业基础上,鼓励合作社发展宾馆、餐饮、民族皮革加工、风干牛肉加工等二三产业,壮大合作社经济实力,增加牧民收入。
(三)加大大学生领办合作社工作。切实做好大学生领办的管理工作,积极吸纳涉牧专业的大学生参与生态畜牧业合作社建设,扩大领办工作范围。
(四)扩大牦牛、藏羊高效养殖技术推广范围,采取“天然放牧+补饲”的方式,提高牧民技术技能水平,增强牛羊生产性能。
(五)切实做好“天峻山”牌牛羊肉,“天峻牦牛”、“天峻藏羊”农产品地理标志,努力打造牦牛藏羊有机品牌,通过采取电商销售等形式,提高牛羊肉知名度和市场销售规模。
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