中国社科院农村发展研究所研究员党国英接受本报记者专访

随着建设美丽乡村、精准扶贫任务的提出，“三农”问题再度成为本次全国两会的热点。新华社文章指出，今年两会除了明确各级政府脱贫攻坚的“路线图”，更重要的是，探索一条可持续的、更精准的“造血式”减贫之道。建设美丽乡村的政策该如何更好地落地？怎样正视农民、农村的发展瓶颈？需要从哪些方面破题？

昨天，中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英做客广州日报2016年全国两会会客厅，接受本报记者的专访。党国英认为，“三农”问题关键是要提高农业竞争力，办法就是要培育家庭农场，搞规模化经营，提高农产品的生产效率，降低劳动力成本。广东一些乡村治理为全国提供了很好的示范，建议广东可以划定农业保护区，以推动农业现代化。

解决农业竞争力的不足

记者：根据您的观察，当前“三农”协调发展缓慢如何解决？

党国英：过去经常讲，农业是粮食的问题，农村是社会稳定的问题，农民是收入高低的问题。我认为，这三者要结合起来认识。中国农业的问题，这几个方面的问题是联结在一起的，最关键的问题就是要解决农业竞争力的问题。

提高农业竞争力有很多办法，最核心的办法就是降低农业生产当中劳动力的成本。美国农业的劳动生产率，大概是我们的100倍。同样一定量的农产品，美国的成本低得多，因为劳动成本很低。我们要提高农产品的生产效率，降低成本，一定要搞规模经营，一定要培育家庭农场，这是最核心的问题。

记者：针对广东的农村建设，您认为还有哪些发展空间？

党国英：第一，要通过城市化来实现城乡一体化，使得城乡基本公共服务均等化。城市化率还要提高，没有城市化率的提高，农村发展是空话。建议广东要搞农业保护区，逐步引导人撤出农业保护区。

第二，一定要通过培育家庭农场来提高农业的专业化水平，降低农业的成本，使广东的农产品生产在全国乃至世界有竞争力。我国全国农业有竞争力的产品不多，而广东的水产在全世界居于前列，珠三角对日本出口鳗鱼的量很大。

第三，一定要深化改革，提高乡村的治理水平。广东提供了一些很好的示范，比如佛山南海率先探索的一个做法是政经分开，经济活动由经济组织去做，农村的公共事务由农民选出的村委会去做。