经济观察网 记者 田进 在2019年政府工作报告中，抓好农业生产再一次被提及。

政府工作报告提出，近14亿中国人的饭碗，必须牢牢端在自己手上。要稳定粮食产量，加快农业科技改革创新，大力发展现代种业，实施地理标志农产品保护工程，推进农业全程机械化。 

全国人大代表、山东滨州畜牧兽医研究院院长、书记沈志强表示，当前，随着国内城市化进程持续加快，坚守18亿亩耕地的红线已经被突破。同时受治于我国人多地少的自然资源条件的制约，为保证稳定的粮食生产供应，过去在农业生产中大量使用了化肥、农药等，使现有可耕地资源的化肥、农药残留，重金属污染等问题日益突出。

在此过程中，过去长期被忽视的一种土地资源——盐碱地，价值日益凸显。盐碱地是一种特殊土壤类型，因为土壤中盐碱含量高，植物难以存活，过去缺少相应的技术，大量盐碱地长期处于闲置状态。

数据显示，当前中国拥有超过15亿亩的盐碱地存量，是世界第三大盐碱地所在国，盐碱地虽然盐碱含量超标，植物难以存活，如何通过科技手段让盐碱地向可耕地资源转化成为了关键一步。

沈志强介绍，中国的盐碱地分布区与贫困人口分布区和传统的畜牧养殖区存在高度的重合性，结合国家精准扶贫战略，在复育后的盐碱地上导入一二三产业，实现盐碱地上的“新六产”，打造以“盐碱地农牧产业园”为落地形态的经济模式，探索和开创出一条中国特色的盐碱地产业化发展之路，具有充分的可行性和现实的重大意义。

为此，沈志强提出了系列建议。

他表示，建议出台相关政策，设立专项资金和政策扶持，鼓励支持盐碱地行业龙头企业开展盐碱地改良方面技术创新，建立健全政产学研资用为一体的技术创新平台，对于相应的盐碱地复育工程出台补贴标准，鼓励行业龙头企业通过现代科技进行盐碱地的复育开发，大幅增加国家的可耕地资源。可按照成方连片改造1万亩以上的盐碱地项目，国家每亩给予配套补贴资金2000元，从国家政策层面有效推动国内盐碱地战略资源的开发与应用。

其次，沈志强建议国家出台相关政策，配套专项资金，鼓励盐碱地行业龙头企业，到中西部贫困人口分布区的盐碱地上建设“盐碱地农牧产业园”，同时在环保达标的前提下适当放宽对于在中西部盐碱地上养殖场建设用地的指标限制，通过发展“盐碱地+牛羊等畜牧业”方式，实现三产融合，带动小农户发展，有效助力产业精准扶贫。

三是建议加大政策扶植，鼓励盐碱地行业龙头企业，利用盐碱地天然无污染的优势，开发绿色有机农牧产品，实现盐碱地上特色优质农产品的品牌化发展，开辟盐碱地上贫困人口的增收新渠道。在盐碱地上还可以种植经济价值巨大的肉苁蓉、西洋海笋等盐碱地特色农产品，为盐碱地上的农民增收开辟一个新的渠道，盐碱地上的优质农产品将会成为未来一个重要的品类。

在具体举措上，沈志强表示：“建议出台相关政策，对于盐碱地特色农产品的种植和品牌建设给与相应的政策和资金的扶持，可以按照园区种养加规模和潜在经济效益，以及实际带动的贫困人口数量按照每亩补贴2000元/5000元的标准，鼓励发展盐碱地品牌化特色种植。”