“土壤是植物生产的载体，同时也是生态环境的基本要素。贫瘠的土壤无法保障食物的营养和产量，污染的土壤影响人居环境和农产品安全。”全国人大代表、致公党江苏省委副主委、中国科学院南京土壤研究所所长沈仁芳向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，今年两会他提交的建议是加强土地健康管理。

所谓“土地健康管理”包含两层含义，兼顾土壤的农业功能和生态功能。一是“沃土”，提升耕地质量，使得贫瘠的土壤肥沃，保障人类粮食安全； 二是“净土”，污染土壤修复，使环境更宜居和农产品更安全；

2019年《土壤污染防治法》实施以来，“净土”工程推动力度明显，代表土壤农业功能的“沃土”工程还有待进一步推进。

沈仁芳表示，我国高校和科研院所开展了一些土壤管理技术相关研究，并有一定应用，农业和环保部门也分别对耕地质量和污染土壤进行了一定管理，但尚未建立完善的土壤健康管理体系。

比如，能够同时适合农业和生态环境保护的土壤健康指标尚未建立，智能监测、精细评估、调控方案等土壤健康管理相关的基础研究需要加强；全国一体化的数字化土壤健康监测网络和行业监管体系尚未建立，以及尚未形成具有国际影响力的土壤健康管理相关产业，包括土壤数据获取相关设备（传感器、测试仪器等）、数据分析应用、土壤管理解决方案及产品（生物制剂、新材料、工程设备等）等。

他建议，基础研究方面，应加快启动重大研发专项，开展土壤健康标准建立、智能监测、精细评估、调控方案和政策法规等基础研究工作。

土壤健康监测网络建设方面，建议从重点区域逐步面向全国布局监测点，运用最新信息技术实现土壤健康实时监测、精确评估和精准管理；此外，应出台数据安全相关的政策法规，进一步完善规范市场行为体系。

产业方面，建议制定相关政策培育“土壤健康监测”“智慧农业”、“环境管家”等土壤健康管理相关产业，为社会提供高质量的产品、装备和标准化的服务。