中国是世界农业的发源地之一。19世纪以来，中国一直是世界上最大的农业国家。中国选择综合农业现代化路径，中国农业取得了巨大成就，已具有坚实基础。但相对于快速发展的工业化、信息化、城镇化，农业现代化依然是短板，机遇与挑战并存。

发展：食物供应量成倍增长

“十二五”期间，国务院印发了全国现代农业发展规划。十几年来，中国粮食生产实现连增。2016年，中国粮食总产12325亿斤，虽比2015年减少104亿斤，仍是历史上第二个高产年。中国“菜篮子”产品供应充足，农民增收实现连快，2016年全国农民人均可支配收入达到12363元，连续7年超过国内生产总值和城镇居民收入增幅。

如果放在更长的历史跨度来看，中国农业在近50多年来取得的成绩更是显而易见。以人均食物供应量来看，从1961年的每天1439千卡上升至2013年的每天3108千卡;人均蛋白质供应量从1961年的每天39.5克上升至2013年的每天98.04克。多项指标已经超过世界平均水平。

中国农业发展取得的成绩来之不易。

中国不断加大对农业的投入，科技投入增加，农药和化肥使用密度持续下降。数据显示，1960年以来，中国农业增加值提高了30多倍，农业劳动生产力提高了3倍多。谷物单产和小麦单产分别提高3倍和7倍多，水稻和小麦单产已经达到发达国家水平，谷物单产已超过高收入国家平均值，人均食物供应也已超过世界平均水平。

挑战：农业生产率的国际差距较大

从世界范围来看，中国属于一个农业初等发达国家，处于农业发展中国家的中间位置。比较来看，欧洲农业现代化水平高于美洲和亚洲，中国的综合农业现代化排名世界第65位，低于中国现代化整体水平。

中国农业现代化面临很多新旧矛盾，农业劳动生产率低、部分农产品供求结构性失衡、农业竞争力不强、农民增收难度大等问题日益凸显，农业现代化仍存在短板。

研究表明，2016年中国农业劳动生产率约为世界平均值的76%，约为高收入国家平均值的5%，约为美国和法国的2%。中国农业发展“一条腿长”(谷物单产高)，“一条腿短”(劳动生产率低)。

更值得注意的是，当前国际农产品价格“天花板”压顶，在全球经济低迷和主要农业国家连年丰收的大背景下，国际农产品价格持续下跌，中国农业竞争力不强问题日益凸显。

于维栋研究员发言

补齐短板是实现中国完整现代化的必要一棋

去年10月底，国务院发布《全国农业现代化规划(2016-2020年)》。“十三五”是推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的关键五年。要实现全面建成小康社会和“四化同步”目标，就必须加快推进农业现代化，补齐农业短板。

为达成农业现代化的目标，创新强农必不可少，需要建立和完善农业科技责任制，完善中国农业创新体系，这是提高农业劳动生产率的必由之路。

农业创新体系可分为两个层次：国家创新体系和区域创新体系。国家农业创新体系由与农业科技相关的国家科研机构、综合性大学和中央企业等组成。区域农业创新体系以省市农业为基本单位，建立区域农业科技责任制，以农业高校为责任人，以网络为平台，以技术为支撑，以信息为纽带，以服务为抓手，以市场为导向，促进合作创新，促进技术转移，提高创新能力，提高农业效率。

此外，消灭绝对贫困现象，是实现现代化的必然要求。要把农村这一贫困现象多发区纳入进一步重点帮扶的考虑范畴，同时全面提高农民素质，培养新型职业农民，提高农业综合效益和竞争力，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路。

未来30年，中国农业现代化需要关注三个重点，即农业效率现代化、农业结构现代化和农民现代化;需要实现三个转型，即从粮食型向营养型、从产量型向效益型、从生产型向市场型的转变，全面提高农业现代化水平和全国人民的营养水平。（半月谈记者 鲁畅）