改革开放38年来农村发生的翻天覆地变化充分证明了我国农村基本经营制度是正确的，由亿万农民参与的社会主义市场经济是符合我国农业农村生产特点的，进一步坚持和完善农村基本经营制度还需五大措施“保驾护航”。

加大农业产业培植力度，提高农业质量效益。在稳定粮食生产的基础上，巩固提升传统支柱产业，培育新兴富民产业，并扶持形式多样的适度规模经营，积极发展休闲农业，推动农业产业规模化、连片化发展，同时探索山区综合开发的形式和途径，根据不同地区的海拔和气候特点，积极构建立体化产业发展格局。

加强农业基础设施建设，增强农业发展后劲。抓住国家实施新一轮退耕还林的重大机遇，积极推进农田水利建设、农业科技创新、水土保持、农业生态保护和修复等农业基础设施建设，不断筑牢农业发展基础。

深入实施新农村建设，改善农民生产生活条件。围绕新农村建设“二十字方针”要求，狠抓强农惠农政策和各项配套措施的全面落实，进一步促进农村劳动力转移就业，并逐步提高农村公共服务和社会保障水平，让人民群众充分享受发展成果。

有序推进农村综合改革，释放农村发展动能。按照各级党委关于全面深化改革的安排部署，进一步强化改革意识，积极跟进改革进度，抓紧抓实农业农村综合改革，使土地流转、“三农”金融服务等环节成为农村经济发展的推力而不是阻力。

提升党领导“三农”工作的水平，强化服务保障。要突出组织领动，注重选派熟悉“三农”工作的干部进入涉农部门和各级领导班子；要强化典型带动，积极发展强基惠农“股份合作”经济，切实发放基层党员带领群众创业致富贷款，促进富民项目的实施；要坚持队伍推动，大力培养农村明白人、带头人、放心人、贴心人，充分发挥农村党员“领头鹰”作用。

总而言之，坚持和完善农村基本经营制度，要以改革、转型、升级为主线，以实施脱贫攻坚为核心，以发展优势特色农业为重点，切实促进农业增效、农民增收、农村繁荣，努力开创农业农村发展新局面。（作者：赵平智 云南省红河州金平县委办公室）